Как получить согласовани01Ограничения пограничной зоны
Остров Кунашир полностью входит в пограничную зону РФ, режим которой регулируется Законом РФ «О Государственной границе» и Приказом ФСБ России № 454. Обычный индивидуальный пропуск даёт право находиться на острове, но не отменяет специального режима съёмки.
Категорически запрещена фото- и видеосъёмка военных объектов, инженерно-технических сооружений, радиолокационных станций, погранотделений (застав), патрульных кораблей ПУ ФСБ и досмотровых зон в морском порту Южно-Курильска и аэропорту Менделеево.
При съёмке береговой линии следите, чтобы в кадр не попадали элементы военной инфраструктуры или средства наблюдения. Пограничный наряд имеет право проверить галерею устройства и потребовать удалить запрещённые кадры.
02Режим заповедника и съёмка
Территория государственного природного заповедника «Курильский» (включая кальдеру Головнина, вулкан Тятя и тямский участок) имеет особый охраняемый статус. Пропуск ФСБ не заменяет разрешение заповедника — оба документа обязательны.
Туристическая фотосъёмка на смартфон или компактную камеру для личного архива разрешена на экскурсионных экотропах при наличии билета. Однако профессиональная или коммерческая съёмка (со штативами, софитами, отражателями и съёмочной группой) требует письменного согласования с отделом экологического просвещения и туризма заповедника в Южно-Курильске (ул. Заречная, 5).
В заповеднике строго запрещено преследовать животных, подносить камеры вплотную к гнёздам или использовать вспышки при съемке ночных видов (например, рыбного пугача).
Правила съёмки и полётов дрона: природные деталиWikimedia Commons · CC BY-SA 4.003Дроны: где нельзя категорически
Использование квадрокоптеров и БПЛА на Кунашире подлежит строжайшему контролю. В 5-километровой пограничной полосе вдоль побережья и государственной границы полёты любых беспилотников без предварительного письменного уведомления ПУ ФСБ по Сахалинской области запрещены.
Действует бесполётная зона (No-Fly Zone) в контрольной зоне аэропорта Менделеево (UHSM / DEE). Запуск БПЛА в радиусе до 15 км от контрольной точки аэродрома без согласования с ортодромическими службами ОрВД создаёт прямую угрозу заходящим на посадку пассажирским самолётам DHC-8-Q400.
На территории заповедника «Курильский» запуск дронов без спецразрешения администрации запрещён: шум пропеллеров провоцирует панику у лежбищ тюленей (ларга и антур) и сбивает с гнёзд птиц на морских кекурах.
04Как получить согласование
Для законного полёта дрона весом от 150 грамм до 30 кг аппарат должен быть зарегистрирован в Федеральном агентстве воздушного транспорта (Росавиация) через портал Госуслуг.
При планировании съёмок необходимо подать представление на установление временного режима использования воздушного пространства (ВР) в Главный центр ЕС ОрВД за 3–5 дней до полёта. Дополнительно направляется уведомление в Пограничное управление ФСБ по Сахалинской области с указанием координат точки взлёта, высоты и серийного номера БПЛА.
Если съёмка планируется над землями заповедника, официальный запрос подаётся в дирекцию ФГБУ «Государственный заповедник "Курильский"» за 10–14 дней до визита с описанием задач и маршрута полётов.
05Съёмка людей и объектов
При съёмке в Южно-Курильске и островных посёлках (Головнино, Отрада, Малокурильское на Шикотане) соблюдайте общие нормы ст. 152.1 ГК РФ. Съемка людей крупным планом требует их согласия.
Особую осторожность проявляйте при съёмке технологических объектов: дизельной электростанции, геотермальной станции «Менделеевская», водозаборов и причальных комплексов. Это объекты критической инфраструктуры, съёмка которых может привлечь внимание службы безопасности.
При съёмке местных рыбаков или рыболовецких станов вежливо спросите разрешения: многие промысловики не любят попадать в кадр из-за внутренних производственных регламентов.
Правила съёмки и полётов дрона: островной контекстWikimedia Commons · CC BY-SA 4.006Ответственность за нарушение
Несанкционированный запуск БПЛА в пограничной зоне влечёт административный штраф по ст. 11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства) в размере от 20 000 до 50 000 рублей для граждан с возможным изъятием квадрокоптера.
Нарушение правил пограничного режима (ст. 18.1 и 18.7 КоАП РФ) при съёмке запрещённых объектов грозит штрафом, аннулированием пограничного пропуска и выдворением с острова за пределы погранзоны.
Взлёт дрона в заповеднике без разрешения квалифицируется по ст. 8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны природных ресурсов на ООПТ) со штрафом от 3 000 до 4 000 рублей и конфискацией орудия правонарушения.
07Практические рекомендации
Климат Кунашира агрессивен к съёмочной технике. Вулканные газы (сероводород и диоксид серы) на фумарольных полях вулкана Менделеева быстро окисляют контакты и линзы. После съёмки протирайте оптику специальными салфетками и не меняйте объективы вблизи фумарол.
При полётах БПЛА учитывайте сильные магнитные аномалии возле магматических очагов и постоянный океанский ветер. Компас дрона часто выдаёт ошибки калибровки, а при порывах ветра свыше 12 м/с аппарат быстро уносит в сторону Тихого океана.
Держите аккумуляторы квадрокоптера во внутренних карманах: при высокой влажности и температуре ниже +10 °C емкость LiPo-батарей падает на 30–40%. Всегда держите запасные карты памяти в гермомешке.
льные ограничения на использование беспилотников в конкретном районе — правила периодически меняются, и полагаться на прошлогодний опыт рискованно.04Как получить согласование
Если планируется коммерческая съёмка или полёты дрона за пределами очевидно разрешённых зон, согласование стоит запрашивать заранее — у администрации заповедника, если маршрут проходит по охраняемой территории, и при необходимости у пограничной службы.
В запросе обычно указывают даты поездки, маршрут, цель съёмки и используемое оборудование — чем конкретнее описание, тем проще получить ответ вовремя, а не выяснять детали уже на месте.
Разумно закладывать в план запас времени на согласование: ответ может занять не один день, и рассчитывать на быстрое решение вопроса непосредственно перед вылетом не стоит.
05Съёмка людей и объектов
Съёмка местных жителей и их частной собственности без согласия — как и в любом другом месте — вопрос такта, а не только формальных правил: остров небольшой, и уважительное отношение к людям облегчает и собственную поездку.
Военные и пограничные объекты, суда и техника погранслужбы — отдельная категория, которую снимать не стоит вовсе, даже мельком: это не связано с частной жизнью людей, а относится к режимным ограничениям пограничной зоны.
Портовую и аэропортовую инфраструктуру тоже разумно снимать осторожно: досмотровые зоны и служебные помещения обычно входят в перечень мест, где съёмка ограничена отдельно от общего режима погранзоны.
06Ответственность за нарушение
Нарушение режима съёмки в пограничной зоне может повлечь административную ответственность, а в отдельных случаях — изъятие оборудования или носителей информации до выяснения обстоятельств.
На заповедных территориях коммерческая съёмка без согласования может расцениваться так же, как и другие нарушения режима: составление протокола, штраф, возможное снятие с маршрута.
Полагаться на то, что нарушение останется незамеченным, не стоит: пограничная зона и заповедник — контролируемые территории, а случайный кадр стоит гораздо меньше, чем испорченная из-за него поездка.
07Практические рекомендации
Перед поездкой стоит уточнить актуальные правила съёмки и полётов дрона напрямую у пограничной службы и администрации заповедника — так меньше риска столкнуться с сюрпризом уже на месте.
Если цель поездки — серьёзная фото- или видеосъёмка, разумно заранее составить список объектов и локаций и свериться с ограничениями по каждому пункту, а не полагаться на общие впечатления из интернета.
В остальном обычная туристическая съёмка для себя — пейзажи, природа, личные фотографии — как правило не вызывает вопросов, если держаться в стороне от режимных объектов и соблюдать правила конкретного маршрута.
- Сначала оформите пропуск, затем выбирайте билеты с изменяемыми датами.
- Не ставьте важную стыковку на день возвращения с Кунашира.
- Возьмите наличные, пауэрбанк и копии документов.
- Сохраните телефоны жилья, перевозчика и экстренный номер 112 офлайн.
FAQЧастые вопросы
Можно ли использовать эти сведения для планирования?
Да. Устойчивые сведения о правилах съёмки и полётов дрона можно положить в основу плана, а транспорт, цены, разрешения, прогноз и состояние подхода нужно подтвердить по ссылкам перед выездом.
Нужен ли местный сопровождающий?
Он особенно полезен на удалённых, заповедных и прибрежных маршрутах, где нет устойчивой связи, важен прилив или быстро меняется состояние тропы.
Что чаще всего нарушает план?
Туман, сильный ветер, волнение, дождь и задержка транспорта. Поэтому запас времени важнее попытки выполнить каждый пункт маршрута.
Как действовать при расхождении информации?
Следуйте действующему официальному требованию, сообщению перевозчика, инспектора или спасательной службы. Для экстренного вызова используется номер 112.
