Пропуск в пограничную зону: пошаговая инструкция

Кому нужен пропуск

Вся территория островного Южно-Курильского района (включая Кунашир и Шикотан) входит в пограничную зону Российской Федерации. Пропуск обязателен для всех граждан РФ (не имеющих местной прописки) и всех иностранных граждан. Документ оформляется абсолютно бесплатно — государственная пошлина не взимается.

Без пропуска пассажир сможет передвигаться только в транзитной зоне аэропорта Менделеево или Южно-Курильского морского порта. При отсутствии документа пограничные наряды имеют право отказать в выходе в посёлок и отправить нарушителя обратным рейсом за его счёт с вынесением административного штрафа (ст. 18.2 КоАП РФ).

Подачу заявления на пропуск следует начинать до бронирования невозвратных авиабилетов и туров: если возникнет задержка проверки, переносить даты без потерь не удастся.

Граждане России

Граждане РФ получают пропуск на основании индивидуального или группового заявления. Нормативный срок проверки Пограничным управлением ФСБ составляет до 15 рабочих дней (без учёта времени почтовой доставки бумажного оригинала).

Иностранные граждане

Иностранные граждане и лица без гражданства проходят усиленную проверку органов безопасности. Срок рассмотрения их заявлений составляет до 30 рабочих дней, а в комплект документов обязательно входит нотариально заверенный перевод паспорта.

Куда и как подавать заявление

Подать заявление удобнее всего в электронном виде через портал «Госуслуги» (услуга: «Выдача пропусков для въезда в пограничную зону»). В качестве уполномоченного органа выбирается Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, 63А).

Также подать заявление можно очно в Сахалинском Погрануправлении ФСБ, по почте заказным письмом или через аккредитованное турагентство, организующее тур.

Обратите внимание: пограничный пропуск и разрешение на посещение заповедника «Курильский» — это два разных документа. Пропуск ФСБ даёт право въезда на остров, а билет заповедника — право прохода на экотропы (кальдера Головнина, вулкан Тятя, Столбчатый).

Список документов

Для подачи заявления гражданам РФ понадобятся: разворот паспорта РФ с фотографией и страница с действующей регистрацией; заполненное заявление с указанием цели («туризм»), сроков и мест посещения. Для детей до 14 лет — свидетельство о рождении с вкладышем о гражданстве.

Для группы готовится коллективное заявление с приложением полного списка участников (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, телефон).

Обязательно сохраните цифровой файл заявления и полученный на Госуслугах уникальный номер заявки — по нему удобно отслеживать статус проверки через ведомство.

Сроки рассмотрения и запас по времени

Официальный срок обработки заявления: 15 рабочих дней для россиян и 30 рабочих дней для иностранцев. Подавать документы рекомендуется за 45–60 дней до поездки, чтобы заложить время на доставку бумажного пропуска «Почтой России» в ваш регион.

Если вы планируете забирать готовую бумагу лично в Южно-Сахалинске (в штабе Погрануправления) или по прибытии в отделение погранслужбы Южно-Курильска (ул. 50 лет Октября), укажите этот способ в заявке.

Не оставляйте оформление на последний месяц перед вылетом: в летне-осенний сезон поток туристских заявок возрастает, и ведомство использует максимальные нормативные сроки.

Что писать в маршруте пребывания

В графе «Места посещения (промысла)» необходимо максимально подробно перечислить населенные пункты и ключевые природные объекты острова Кунашир: «Сахалинская область, Южно-Курильский район, о. Кунашир: пгт Южно-Курильск, с. Головнино, с. Дубовое, с. Отрада, с. Заповедное, мыс Столбчатый, вулкан Менделеева, вулкан Головнина, вулкан Тятя, водопад Птичий».

Если указать только «пгт Южно-Курильск», пограничники на мысе Столбчатом или у кальдеры Головнина сочтут ваше пребывание вне посёлка нарушением пограничного режима.

Даты в пропуске запрашивайте с запасом: закладывайте дату старта на 5 дней раньше и дату окончания на 7–10 дней позже планируемого вылета на случай транспортных задержек из-за туманов и штормов.

Как получить готовый пропуск

Бумажный пропуск с синей печатью пограничного органа отправляется заказным письмом Почты России по указанному вами почтовому адресу либо выдаётся на руки в Южно-Сахалинске / Южно-Курильске.

Тщательно проверьте полученный пропуск: буквы в фамилии, имя, отчество, паспортные данные и разрешенный период должны на 100% совпадать с вашим паспортом.

Оригинал пропуска держите в водонепроницаемом гермочехле вместе с паспортом РФ — предъявлять его придется неоднократно на протяжении всей поездки.

Что делать при отказе

Отказ в выдаче пропуска возможен при обнаружении ошибок в паспортных данных, наличии неснятой судимости по определённым статьям или указании недостоверных целей визита.

В случае отказа ведомство направляет мотивированное уведомление. При технической опечатке исправьте данные и немедленно отправьте заявление повторно.

Попытка въехать в погранзону без пропуска при имеющемся отказе приведет к административному задержанию и немедленной депортации с острова.

Проверка документов на месте

Первичный пограничный контроль осуществляется при посадке на теплоход в порту Корсаков или при регистрации на авиарейс в аэропорту Южно-Сахалинска (Хомутово). По прибытии на Кунашир пропуск проверяют сотрудниками Погранслужбы в аэропорту Менделеево и морском порту.

На самом острове мобильные патрули пограничников регулярно проверяют документы на береговой полосе, прибрежных автомобильных дорогах и на туристских тропах (в районе мыса Столбчатый, Горячего Пляжа и дунайской дороги).

Всегда носите с собой оригинал паспорта и бумажного пропуска: электронная копия на экране смартфона не имеет юридической силы при пограничном досмотре.